四川省南充市閬中市：國家AAAAA級景區、“現代農業+旅游產業”、東柑西椒南果北藥、景區+農家樂

近年來，閬中市大力推動農旅融合發展，全域布局“東柑（柑橘、檸檬）、西椒（青花椒）、南果（桑果、枇杷、葡萄）、北藥（中藥材）”四大產業園，同時圍繞“景區+農家樂”建設美麗鄉村。“現代農業+旅游產業”產生了聚合效應，不僅鄉村變得越來越美，吸引了市民前來觀光采摘、購買農副產品，還讓農民在家門口就能當工人、當老板，鋪就了致富“快速通道”。

圖片來源于網絡

五龍村僅是園區眾多村之一，原為省定貧困村，2018年實現整村脫貧，去年農民人均純收入超過2.33萬余元。該村通過招引業主建起沃柑、蔬菜、瓜蔞、辣木、水產五大產業園，并建成游客接待中心1處、鄉村民宿20處、觀景平臺1處、騎游道8公里、鄉村大舞臺1處；在建的還有農博園1處、鄉村大酒店1處、體驗式文化創意園8處。

2018年，五龍村的故事經央視《鄉約》《消費主張》等欄目播出后，一躍成為鄉村旅游“網紅村”，現年接待游客40余萬人次，年旅游綜合收入超過3000萬元。

圖片來源于網絡

一、分類施策，構建聚才“強磁場”

（1）外引高端人才。對接年度人才招錄計劃，配套一攬子優惠政策，協調農業、國土等單位拿出專門職位，用于招錄鄉村發展方面領軍人才，目前已招錄碩士以上學歷優秀人才12名。

圖片來源于網絡

（2）回引優秀人才。實施人才“千人回引”計劃，出臺下鄉創業就業、土地流轉、電子商務等方面優惠政策120余條，通過舉辦鄉友會、“家燕歸巢”等活動，著重從返鄉大學生、優秀農民工、退役軍人等群體中，選拔998名優秀人才納入村級后備力量人才庫，強化基層治理人才支撐。

圖片來源于網絡

（3）孵化本土人才。開展“閬中百名優秀本土實用人才”評選，評選“閬苑工匠”23名，先后創辦16個鄉村技能工作室，引導建立“閬苑愛”等12支五星志愿隊伍，激勵200余名民間達人參與鄉村治理。

圖片來源于網絡

二、傳道授業，打造育才“加速器”

（1）組織幫帶“共進”。組織機關黨組織與208個村級黨組織結對共建，對接基層需求，推送組織建設、土地規劃等“堡壘提升大禮包”12個，開展“雙向培帶”行動，帶動致富能手、優秀農民工32人進入村“兩委”班子。

圖片來源于網絡

（2）一線指導“練兵”。深入開展人才下沉、智力服務、科技興業等系列行動，組建特色種養、鄉村旅游等專家指導團28個，深入基層開展服務活動300余次，有效解決鄉村產業發展多元化技術需求。

圖片來源于網絡

（3）定向培養“賦能”。搭建“村級學習中心+流動學習課堂”能力培訓平臺，鼓勵引導民間達人走上講臺傳授致富經驗和技藝技能，截止目前，已開展鄉村旅游、畜牧養殖等培訓1300余場次，幫助3萬余農民學習掌握實用技能。

圖片來源于網絡

三、優化體系，完善管才“機制鏈”

（1）健全“領導機構”。成立“鄉村治理人才建設工作領導小組”，抽調25名骨干組建專班，明確部門（單位）、鄉鎮（街道）、村（社區）4方面37項職責任務，構建三級抓人才隊伍建設工作體系。

圖片來源于網絡

（2）規范“考核機制”。對招引人才實行綜合考核，聯合組織、人社、所在單位多方力量，通過績效認定、談心談話、滿意度測評等方式對招引人才進行評等定級，考核結果“一人一賬”；把農村實用人才管理服務工作納入全市農村基層組織建設目標責任制考核范疇，強化對鄉村實用人才的管理。

圖片來源于網絡

（3）夯實“保障基礎”。配套建設“人才之家”活動中心，提供人才議事交流平臺，推出優秀人才辦事審批“一站式服務”，同時，擴大定向招錄基層優秀人才比例，全面跟進人才服務保障。

圖片來源于網絡

通過建大園區、興大產業，助力經濟發展、助力脫貧攻堅、助力鄉村振興，現代農業集群產值突破千億大關，達到1108億元，糧食播面、生豬出欄、晚熟柑橘面積、桑蠶絲綢產值、省級星級園區數量均居全省第一，全市7個貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽，實現了鄉村振興的良好開局。

圖片來源于網絡

閬中通過對接全省現代農業“10+3”產業體系，形成“3+3”現代農業產業格局，建成省市縣級現代農業園區8個，培育省級龍頭企業10家，2019年第一產業附加值53.7億元，占地區生產總值21.1%。

圖片來源于網絡

閬中市肉牛現代農業園區集肉牛養殖、精深加工、商旅體驗于一體，養殖基地位于東南部，集中在3個鄉鎮、26個行政村，年存欄肉牛3.6萬頭，年出欄1.5萬頭，加工基地年加工0.6萬噸，園區年綜合產值13億元。

圖片來源于網絡

征程萬里闊，奮斗正當時。五年之后，閬中應該是一座“居者自豪、來者依戀、聞者向往”的文旅融合之城，一座“生態宜居、鄉風文明、治理有效”的鄉村振興之城，一座“內聯外通、產業興旺、經濟活躍”的宜居宜業之城。我們的機場、高鐵、動車、高速、航道，這五位一體的立體交通網絡已經形成，“跨江東進、三區聯動”的城市發展格局也基本顯現，現代產業體系持續發展壯大，世界古城旅游目的地和全市經濟副中心將基本建成。

圖片來源于網絡