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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）是農(nóng)業(yè)高科技服務企業(yè)和國家高新技術企業(yè)，擁有近千名高學歷、高素質(zhì)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線人才組成的團隊，和1000余位來自國內(nèi)外知名科研院校的資深專家，多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農(nóng)富通總部位于北京，已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構。四川中農(nóng)富通科技有限公司（簡稱四川中農(nóng)富通）隸屬于北京中農(nóng)富通園藝有限公司，作為中農(nóng)富通旗下全資子公司，四川中農(nóng)富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計等領域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技服務，致力于打造西部地區(qū)農(nóng)業(yè)高科技服務綜合開放式平臺。

全鏈條服務 Whole chain service

在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層面，開展頂層設計，研究謀劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)地產(chǎn)、主體農(nóng)業(yè)度假區(qū)、農(nóng)業(yè)文旅商綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)（新城）、特色小城鎮(zhèn)等大型農(nóng)業(yè)項目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項目管理咨詢等服務內(nèi)容。

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北京中農(nóng)富通園藝有限公司（簡稱中農(nóng)富通）始終堅持國家戰(zhàn)略，秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景，整合人才科技資源，為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目策劃、規(guī)劃設計、工程建造、科技推廣、運營管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等多元化、全方位、一攬子服務，可做到“交鑰匙”的精品工程，項目覆蓋全國，得到社會廣泛好評。

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【項目分享】重慶市萬州區(qū)太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)4大做法助力鄉(xiāng)村振興

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發(fā)布：2022-07-06 10:58:29

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1、基本情況

太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)位于重慶市萬州城區(qū)正東部，與云陽縣接壤，距萬州城區(qū)28公里、云陽縣城15公里，省道萬云南路橫貫其中，交通十分便利。海拔950～1068米，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，雨量充沛，四季分明，森林覆蓋率達86%，負氧離子含量每立方厘米最高超過53000個，夏季平均氣溫22.5℃，水質(zhì)優(yōu)良。鳳凰社區(qū)村民過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作、砍山賣柴為主，2014年識別建檔立卡貧困戶108戶406人，貧困發(fā)生率15.6%，農(nóng)民人均純收入不足6000元。

鳳凰花果山花海圖據(jù)|網(wǎng)絡

“十三五”期間，太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)全面落實鄉(xiāng)村旅游助推大扶貧重大戰(zhàn)略任務，把鄉(xiāng)村旅游作為決戰(zhàn)脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以及推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，圍繞“融合、創(chuàng)新、突破”三個關鍵詞，依托鄉(xiāng)村自然風光、傳統(tǒng)村落和美麗鄉(xiāng)村建設，有力推動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，走出了一條產(chǎn)業(yè)融合鄉(xiāng)村旅游扶貧之路。

2、旅游扶貧成效

（1）生態(tài)魅力逐步彰顯。太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)先后榮獲“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”“中國美麗田園”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國首批美麗鄉(xiāng)村建設示范村”“全國特色景觀旅游名村”“全國鄉(xiāng)村旅游模范村”“全國生態(tài)文化村”“全國一村一品示范村”“中國傳統(tǒng)村落”和“全國最美三十座茶園”等10個國家級殊榮，“千層梯田”榮獲“中國美麗田園”稱號、入選重慶市100個最佳景觀拍攝點，鳳凰花果山景區(qū)獲批國家AAA級旅游景區(qū)。

游客在觀景長廊觀賞梯田小鎮(zhèn)美景圖據(jù)|網(wǎng)絡

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。以“十百千萬”（十里荷塘、百畝花園、千畝茶園、萬畝田園）為特色的鄉(xiāng)村旅游初步形成，其核心區(qū)鳳凰花果山景區(qū)2019年獲批國家AAA級旅游景區(qū)，入選全國20條“茶鄉(xiāng)旅游精品線路”，實現(xiàn)年接待游客10萬人次以上。高山有機茶葉“三峽銀針”是“中國地理標志產(chǎn)品”、中國茶葉協(xié)會“中茶杯”一等獎、重慶市十大渝茶品牌，通過了歐盟和美國有機茶產(chǎn)品認證并入選重慶茶葉研究所科技示范基地。“林川牌茶鄉(xiāng)香米”榮獲第十一屆稻米博覽會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。

鳳凰花果山景區(qū)茶園圖據(jù)|網(wǎng)絡

（3）集體經(jīng)濟逐步壯大。積極探索“產(chǎn)業(yè)+”模式助力集體經(jīng)濟增收，鳳凰社區(qū)2020年實現(xiàn)收入61.5萬元，其中合作經(jīng)營分紅40.5萬元，經(jīng)營收入13萬元，國家財政投入股權化分紅8萬元。以鳳凰社區(qū)為核心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對太安鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展帶動效果明顯，2020年全鎮(zhèn)全年接待游客26.4萬人次，旅游綜合收入1.8億元。

鳳凰廣場一角圖據(jù)|網(wǎng)絡

（4）帶貧效果明顯。鄉(xiāng)村旅游既推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅融合，又為村民帶來大量工作崗位，在景區(qū)擔任保安、保潔的社區(qū)居民每月可領取1500元以上固定工資。鳳凰社區(qū)群眾每年參與鄉(xiāng)村旅游建設1000人以上；全村886戶2383個村民全部變成股東，每人每年分紅最低50元、最高400元；2020年就地就近務工已達3000人次，實現(xiàn)務工收入30余萬。全村貧困人口2020年全部脫貧，農(nóng)民人均純收入由2014年的5913元提高到2020年底的18988元，群眾幸福感、獲得感不斷增強。

3、主要做法

（1）以黨建示范引領，堅持生態(tài)發(fā)展路徑

在抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習的基礎上，太安鎮(zhèn)把實踐“兩山論”重要理念作為當前一個重要的政治任務來抓。結合現(xiàn)有資源條件和群眾意愿，堅持以“兩山論”為指引，把鄉(xiāng)村旅游作為決戰(zhàn)脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，組建鄉(xiāng)村旅游辦公室，下派班子成員任鳳凰社區(qū)第一書記，組建鳳凰社區(qū)鄉(xiāng)村旅游支部。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，在黨建引領下，依托良好的農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)資源、歷史文化，圍繞農(nóng)旅融合、文旅融合、商旅融合的發(fā)展理念，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源調(diào)配、綜合協(xié)調(diào)等方面的統(tǒng)籌作用，黨員帶頭闖市場、擔風險，引進重慶市玖鳳旅游公司打造了鳳凰花果山景區(qū)，新建標準化茶葉基地700畝，新建合股聯(lián)營經(jīng)營主體14個，登記組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織23個。成立勞務公司，讓村民參與其中增收致富。在黨建引領下，鳳凰社區(qū)自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。

（2）以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，培育特色產(chǎn)業(yè)集群

——打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。鳳凰社區(qū)依托3000畝高山茶園，積極拓展農(nóng)業(yè)景觀效應，集中打造以“旅游觀光、休閑康養(yǎng)、農(nóng)旅一體”為特色的鳳凰花果山景區(qū)，先后培育了“十里荷塘、百畝花園、千畝茶園、萬畝田園”等20余個特色景點，開發(fā)“春采銀針、夏享康養(yǎng)、秋品美食、冬觀云霧”等農(nóng)旅融合旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)年接待游客10萬人次以上、旅游綜合收入2500萬元以上。引進重慶云晟建設公司建成公寓式鄉(xiāng)村酒店20000平方米，在建民宿9個，積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，每年夏季避暑人員達1萬人以上。

圖據(jù)|網(wǎng)絡

——打造山地高效農(nóng)業(yè)精品。借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機，引入市場經(jīng)營主體，注冊“三峽銀針”品牌，新建標準化茶葉基地2000畝，以3000畝高山茶園為核心實施有機化改造并成功通過歐盟和美國有機茶認證；新建優(yōu)質(zhì)茶葉加工廠，年產(chǎn)有機綠茶230余噸，向歐盟出口有機片茶、蕎茶200余噸，實現(xiàn)茶葉年產(chǎn)值2200萬元。依托位于海拔800-1000米的地理優(yōu)勢，引入業(yè)主實行精品化種植模式，先后建成高山晚熟李基地300畝、葡萄采摘體驗基地20畝、伏淡季水果基地220畝、雷竹100畝，產(chǎn)業(yè)基地全部投產(chǎn)后結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)集“采、品、游”為一體的農(nóng)旅融合旅游產(chǎn)品。

（3）推進“旅游+”，打造“全域旅游示范鎮(zhèn)”

——農(nóng)旅結合。保護和開發(fā)太安特色的田園風光、歷史文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)村旅游資源，圍繞一幅鄉(xiāng)景、一幕鄉(xiāng)趣、一道鄉(xiāng)味、一份鄉(xiāng)情的鄉(xiāng)村生活家園為主題，培育推出一批特色鮮明、“一三互動”農(nóng)旅融合旅游景點，豐富全域景區(qū)內(nèi)涵。

圖據(jù)|網(wǎng)絡

——加強城鎮(zhèn)建設、土地利用、美麗鄉(xiāng)村等各類相關規(guī)劃與旅游規(guī)劃相銜接，在進一步完善各村社道路、通訊、供電等公共基礎設施的同時，逐步加大鄉(xiāng)村旅游項目的升級改造力度，并在建筑風格、景觀設計、綠化美化等方面實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化建設的同步發(fā)展與相互促進。

（4）抓好“三變”改革，激活資源要素

抓住“三變”改革契機，從產(chǎn)權制度改革入手，對集體資源資產(chǎn)進行量化確權，依法組建村、組兩級集體經(jīng)濟組織，采取“組產(chǎn)村營”、“合作經(jīng)營”等模式集中經(jīng)營管理。鳳凰社區(qū)聯(lián)合柏彎、法隆等村（社區(qū)）將約1000萬元的集體所有的固定建筑物以及附著物入股鳳凰花果山景區(qū)，提取景區(qū)門票收入的15%作為分紅，保底每年分紅在50萬元以上。結合全域旅游發(fā)展良好勢頭，村集體經(jīng)濟組織采取“持股經(jīng)營”、“合股聯(lián)營”等模式將集體資金轉(zhuǎn)換成股金。鳳凰社區(qū)聯(lián)合企業(yè)組建鳳凰自來水公司，其投資52.5萬元占股35%，社區(qū)集體經(jīng)濟組織每年實現(xiàn)收入近10萬元。

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4、經(jīng)驗啟示及未來展望

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是激活鄉(xiāng)村資源要素的有效途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅的有效途徑，結合村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，認為有以下經(jīng)驗可供借鑒參考。

（1）以“三變”改革為突破口，促進群眾增收致富

太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營模式，采用“景區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結方式，將資源、資產(chǎn)、資金入股旅游公司，以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為突破口，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過“三變”搭建的股權平臺，建立了企業(yè)、村集體、群眾利益鏈接機制，真正把貧困群眾和企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體有機結合起來，實現(xiàn)了農(nóng)民收入有保障、可持續(xù)，壯大了社區(qū)集體經(jīng)濟。

圖據(jù)|網(wǎng)絡

（2）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力脫貧攻堅

太安鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，以“百畝花園、千畝茶園、萬畝田園”三園優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，搭建起了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新平臺，群眾從旁觀者變成了旅游產(chǎn)業(yè)參與者經(jīng)營者，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)、農(nóng)旅共興的良性循環(huán)，走出一條特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺、人居自然相得益彰、群眾幸福感不斷增強的鄉(xiāng)村振興之路。